Кабінет Міністрів України пропонує Верховній Раді України скоротити дефіцит Пенсійного фонду України на 12,9% (або на 2 млрд 342 700 000 грн) - до 15 млрд 759 900 000 грн.
Про це йдеться в урядовому законопроекті № 4308а "Про внесення змін до закону України "Про Державний бюджет України на 2014 р."(щодо коригування показників)", текст якого розміщено на сайті парламенту.
Так, згідно з пояснювальною запискою до документа, загальний обсяг витрат на погашення дефіциту коштів Пенсійного фонду України складе 15 млрд 759 900 000 грн.
«Зазначене зменшення дефіциту коштів бюджету Пенсійного фонду не призведе до невиконання покладених на нього функцій і буде компенсовано за рахунок вилучення 2 млрд грн з Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування на випадок безробіття, які будуть зараховані до Пенсійного фонду України», - йдеться в пояснювальній записці до документа.
Зокрема, законопроектом пропонується встановити, що з 1 січня 2014 року норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами), пункту "ж" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами), статті 43 Гірничого закону України (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 50, ст. 433 із наступними змінами), статей 6-1, 6-2, 6-3 та 6-4 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 24, ст. 182 із наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.
Нагадаємо, 25 червня 2014 Кабінет міністрів України затвердив бюджет Пенсійного фонду України на 2014 р. з дефіцитом 18,1 млрд грн.
ПРОЕКТ
Вноситься
Кабінетом Міністрів України
ЮА. ЯЦЕНЮК
“ ” 2014 р.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014 рік"
________________________________________________
Верховна Рада України постановляє:
1. Внести до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" (Відомості Верховної Ради України 2014, N9 від 28.02.2014, ст. 93, із змінами, внесеними законами України від 24 лютого 2014 року N 776-VII, від 17 березня 2014 року N 1128-VII, від 27 березня 2014 року N 1165-VII, від 17 червня 2014 року N 1333-VII, від 17 червня 2014 року N 1509-VII, від 19 червня 2014 року N 1534-VII) такі зміни:
1) у статті 1:
в абзаці другому цифри "372.931.772,1", "314.957.840,7" та "57.973.931,4" замінити відповідно цифрами "378.865.749,8", "323.037.697,2" та "55.828.052,6";
в абзаці третьому цифри "436.762.003,2", "377.626.383,1" та "59.135.620,1" замінити відповідно цифрами "442.631.280,9", "385.641.539,6" та "56.989.741,3";
в абзаці п’ятому цифри "8.177.124,7" та "1.307.241,5" замінити відповідно цифрами "8.241.824,7" та "1.371.941,5";
2) у статті 5 цифри "664.008.825,5" замінити цифрами "814.279.884,6";
3) статтю 6 викласти у такій редакції:
"Стаття 6. Установити, що у 2014 році державні гарантії можуть надаватися в обсязі до 25.000.000 тис. гривень за такими напрямами:
1) за рішенням Кабінету Міністрів України для забезпечення часткового виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання - резидентів України за кредитами (позиками), що залучаються для фінансування інвестиційних проектів.
Порядок та умови надання державних гарантій встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Державне агентство автомобільних доріг України, суб’єкти господарювання, щодо яких приймається рішення про надання державних гарантій для реалізації інвестиційного проекту "Створення космічного ракетного комплексу "Циклон-4", звільняються від зобов’язання надавати майнове або інше забезпечення виконання зобов’язань за наданими у 2014 році державними гарантіями та сплачувати до державного бюджету плату за їх отримання;
2) на підставі міжнародних договорів України для фінансування інвестиційних, інноваційних, національних проектів та інших проектів розвитку, які мають стратегічне значення та реалізація яких сприятиме розвитку економіки України";
4) абзац другий статті 10 викласти у такій редакції:
"до доходів належать надходження, визначені частиною другою статті 29 Бюджетного кодексу України, а також збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, кошти екологічного податку, що справляється за утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та/або тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк у сумі 37.749,8 тис. гривень, 53,5 відсотка екологічного податку (крім податку, визначеного пунктом 4 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу України), надходження від реалізації автомобілів, засобів наземного, водного та повітряного транспорту, сільськогосподарської техніки, обладнання та устаткування, що перебувають на балансі органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, а з 1 серпня 2014 року плата за одержання інформації з державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України та центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців";
5) у статті 11:
пункт 2 викласти у такій редакції:
"2) 11,5 відсотка екологічного податку (крім податку, визначеного пунктом 4 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу України)";
пункт 10 виключити;
6) у статті 14:
пункт 2 виключити;
пункт 3 викласти у такій редакції:
"3) здійснення природоохоронних заходів, включаючи захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 статті 11 цього Закону)";
пункт 19 виключити;
7) у пункті 1 статті 16 цифри "33.337.300" замінити цифрами "103.927.300";
8) доповнити статтями 26 - 31 такого змісту:
"Стаття 26. Надати право Кабінету Міністрів України здійснювати часткову компенсацію процентних ставок за запозиченнями, залученими на внутрішньому ринку:
суб’єктами господарювання – резидентами України для реалізації інвестиційних проектів;
публічним акціонерним товариством "Укргідроенерго" для завершення будівництва першої черги Дністровської ГАЕС у складі трьох агрегатів;
національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" для рефінансування боргових зобов’язань, строк погашення яких наступає у 2014 році;
суб’єктами господарювання, що належать до сфери управління Державної адміністрації залізничного транспорту України для забезпечення фінансування оновлення та модернізації рухомого складу та інфраструктури залізничного транспорту;
казенним науково-виробничим об’єднанням "Форт" Міністерства внутрішніх справ України для забезпечення виробничої діяльності;
публічним акціонерним товариством "Аграрний фонд" для закупівлі зерна у вітчизняних виробників.
Порядок здійснення часткової компенсації процентних ставок за такими запозиченнями, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Стаття 27. Установити у 2014 році видатки Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 10.180.781 тис. гривень, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 9.668.493 тис. гривень.
Державній казначейській службі щодекадно в рівних частинах до кінця 2014 року вилучити у Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 600.000 тис. гривень, у Фонду соціального страхування на випадок безробіття 1.400.000 тис. гривень та зараховувати ці кошти на рахунок Пенсійного фонду України.
Стаття 28. Установити, що у 2014 році у разі введення воєнного стану Кабінет Міністрів України може приймати рішення за погодженням з Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України щодо скорочення видатків та кредитування Державного бюджету України та їх спрямування до резервного фонду державного бюджету з метою використання на потреби Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних та інших державних органів, залучених до виконання завдань щодо відсічі збройної агресії, забезпечення недоторканості державного кордону та захисту держави.
Стаття 29. Установити, що у 2014 році в умовах воєнного стану дія Закону України "Про здійснення державних закупівель" не поширюється на випадки закупівель товарів, робіт і послуг, які здійснюються для потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних та інших державних органів з метою виконання завдань щодо відсічі збройної агресії, забезпечення недоторканості державного кордону та захисту держави.
Стаття 30. Установити, що у 2014 році у разі введення воєнного стану норми статей 7 - 9 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", а також норми і положення актів законодавства, які стосуються інших державних соціальних стандартів та гарантій, застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.
Стаття 31. Установити, що перевірки підприємств, установ та організацій контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби) здійснюються протягом серпня-грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб’єкта господарювання щодо його перевірки".
9) у Прикінцевих положеннях:
пункт 61 викласти у такій редакції:
"61. Зупинити дію:
абзацу четвертого підпункту 1 пункту 51 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України;
частини сьомої статті 7 Закону України "Про утилізацію транспортних засобів" (Відомості Верховної Ради України, 2014, № 20-21, ст. 719);
Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (Відомості Верховної Ради України, 1999, № 551)", передбачивши особливий порядок індексації грошових доходів населення, що визначається Кабінетом Міністрів України у межах бюджетних видатків";
доповнити пунктами 64 – 69 такого змісту:
"64. Установити, що:
надходження екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів, що надійшли до спеціального фонду державного бюджету, зараховуються до загального фонду державного бюджету;
надходження екологічного податку (крім податку, визначеного пунктом 4 частини третьої статті
29 Бюджетного кодексу України та екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів), що надійшли з початку року, зараховуються до загального та спеціального фондів державного бюджету у пропорціях, визначених абзацом другим статті 10 та пунктом 2 статті 11 цього Закону;
положення статті 26 Закону України "Про відпустки" та статей 32, 56, та 84 Кодексу законів про працю України (в частині обмеження терміну відпустки без збереження заробітної плати, необхідності повідомлення не пізніше ніж за два місяці та погодження з працівником встановлення режиму роботи на умовах неповного робочого часу) не застосовуються;
до працівників, які перебувають у відпустках без збереження заробітної плати відповідно до цього Закону, обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, встановлені статтею 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", не застосовуються;
максимальний місячний розмір суддівської винагороди обмежується 15 розмірами мінімальної заробітної плати.
65. Установити, що у 2014 році у разі введення воєнного стану не застосовуються норми Бюджетного кодексу України:
абзацу третього частини другої статті 4 в частині визначення виключно законом про Державний бюджет України витрат державного бюджету;
частини восьмої статті 23 в частині обов’язковості погодження з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету рішення Кабінету Міністрів України про перерозподіл видатків бюджету і надання кредитів з бюджету;
частини третьою статті 24;
частини першої статті 52;
статті 54;
частини першої статті 55.
66. Керівникам центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, а також керівникам інших бюджетних установ та підприємств, установ і організацій, які отримують підтримку з бюджету, з метою забезпечення скорочення видатків, передбаченого цим Законом, здійснити заходи щодо оптимізації штатної чисельності працівників, надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати, встановлення для працівників режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, підвищень посадових окладів, зменшення надбавок і доплат, які встановлені у граничних розмірах, переглянути укладені договори на придбання товарів, робіт, послуг.
67. Надати право керівникам бюджетних установ у межах бюджетних призначень без згоди та попередження працівників встановлювати для них режим роботи на умовах неповного робочого часу та надавати відпустки без збереження заробітної плати на визначений цими керівниками термін.
68. Установити, що з 1 січня 2014 року норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами), пункту "ж" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами), статті 43 Гірничого закону України (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 50, ст. 433 із наступними змінами), статей 6-1, 6-2, 6-3 та 6-4 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 24, ст. 182 із наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.
69. Кабінету Міністрів України до 1 жовтня 2014 року надати Верховній Раді України проекти законів України щодо перегляду функцій та повноважень контролюючих та дозвільних органів з метою приведення їх до стандартів Європейського союзу, та внести зміни у власні нормативно правові акти з метою усунення дублювання функції, скорочення обсягу функцій та обсягу контрольно-наглядової роботи та відповідного скорочення чисельності".
2. Пункт 8 статті 11 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" діє до 1 серпня 2014 року.
3. Внести зміни до додатку N 1, 2, 3, 4, 5, 7 та N 8 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" відповідно до додатків NN 1-7 до цього Закону, виклавши додатки N 5, N 7 та N 8 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" у новій редакції.
4. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Голова Верховної Ради України О. ТУРЧИНОВ
Для депутатів та міністрів треба трошечки підвищити заробітну плату - дорал повинен дорожчати.
ВідповістиВидалити